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湖北衛(wèi)生廳要求關(guān)閉一網(wǎng)站遭98萬元索賠

2008-06-23 09:30:16

　6月21日報道 武漢一家衛(wèi)生信息網(wǎng)站因站名冠以“中國”二字，湖北省衛(wèi)生廳認(rèn)為其未經(jīng)審批，屬惡意搶注，提請省通信管理局將該網(wǎng)站關(guān)閉。網(wǎng)站所有者向法院提起行政訴訟，訴請判決省衛(wèi)生廳撤銷關(guān)閉網(wǎng)站的決定，并賠償經(jīng)濟(jì)損失98萬余元。一審被駁回后，武漢市中級人民法院判決撤銷一審行政裁定，并發(fā)回重審。近日，武昌區(qū)人民法院重新開審此案。

　　法院查明，2006年8月，武漢一家中醫(yī)藥研究所向中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心申請，獲得了“中國衛(wèi)生信息網(wǎng)通用網(wǎng)址注冊證書”，向湖北省通信管理局申請獲得了經(jīng)營許可證后，開設(shè)了“中國衛(wèi)生信息網(wǎng)”。

　　同年12月25日，該網(wǎng)站卻突然被關(guān)閉。向通信管理局查詢后，該中醫(yī)藥研究所得知，1 個月前，湖北省衛(wèi)生廳認(rèn)為該網(wǎng)站沒有按規(guī)定辦理相關(guān)前置審批手續(xù)，且將“中國”二字冠以網(wǎng)站名稱，違反了衛(wèi)生信息服務(wù)的相關(guān)規(guī)定，向湖北省通信管理局發(fā)函要求將網(wǎng)站關(guān)閉。

　　法庭上，雙方爭論的焦點(diǎn)是該網(wǎng)站是否屬于惡意搶注。法院未當(dāng)庭宣判。

　　網(wǎng)站：衛(wèi)生廳指令關(guān)閉網(wǎng)站程序違法

　　原告認(rèn)為，衛(wèi)生廳關(guān)閉網(wǎng)站的法律依據(jù)只能針對醫(yī)療衛(wèi)生單位，而開辦網(wǎng)站的該中醫(yī)藥研究所為科研單位，因此法律文件適用主體有誤；且網(wǎng)站發(fā)布的涉及醫(yī)療衛(wèi)生方面的信息均為事務(wù)性信息，并非專業(yè)方面信息，因此適用對象有誤。

　　另外衛(wèi)生廳在沒有向網(wǎng)站下達(dá)行政處罰決定的情況下，就直接將網(wǎng)站關(guān)閉，衛(wèi)生廳的行為涉嫌程序違法，據(jù)此于2007 年9 月26 日向法院提起行政訴訟，請求法院撤銷省衛(wèi)生廳關(guān)閉原告網(wǎng)站的行政行為，同時要求賠償經(jīng)濟(jì)損失98 萬余元。

　　衛(wèi)生廳：只是建議關(guān)閉網(wǎng)站不應(yīng)成為被告

　　被告認(rèn)為，原告所經(jīng)營的網(wǎng)站屬于醫(yī)療信息網(wǎng)站，卻未在衛(wèi)生行政管理部門辦理醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)類網(wǎng)站的前置審批手續(xù)，故這一網(wǎng)站的存在是不合法的；原告未經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)而冠以“中國”字樣的名稱，違反了《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)管理辦法》。

　　被告還認(rèn)為，其僅僅是發(fā)函給通信管理局，建議其關(guān)閉網(wǎng)站，至于是否關(guān)閉，由通信管理局決定，與衛(wèi)生廳無關(guān)。據(jù)此認(rèn)為其不應(yīng)成為合法被告。

　　庭審焦點(diǎn)

　　該網(wǎng)站是否屬于“惡意搶注”

　　在庭審中，被告稱原告開設(shè)“中國衛(wèi)生信息網(wǎng)”，受眾會誤認(rèn)為是其醫(yī)療衛(wèi)生性質(zhì)的網(wǎng)站，且會視其為衛(wèi)生系統(tǒng)所有，原告注冊該網(wǎng)站的行為涉嫌惡意搶注，將“保留依法收回的權(quán)利”。

　　原告卻并不認(rèn)為自己在惡意搶注，他們認(rèn)為，在獲得了相關(guān)部門辦理的通用網(wǎng)址注冊證書和經(jīng)營許可證后，網(wǎng)站即歸其所有，被告無權(quán)利干涉。“即使認(rèn)為我們搶注了網(wǎng)站，按照目前的法律規(guī)定，他們也不能強(qiáng)行收回。”